为了贯彻落实党中央国务院关于加快建立社会信用体系建设的精神，在首都建筑业营造“诚实守信、依法经营”的市场秩序，加强行业自律，强化企业基础管理工作，建设社会信誉优良的劳务作业队伍群体，北京建筑业人力资源协会在北京市住建委的指导和支持下，负责组织开展建筑业劳务企业施工作业队伍信用评价工作。为做好此项工作，特制定本办法。

一、建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评定是北京建筑业诚信体系的重要组成部分

开展对劳务分包企业施工作业队信用等级评定，是针对建筑业以施工项目为主组织生产，劳务企业以施工作业队为主要生产组织形式，从基层组织，基础管理开展的信用评价工作，是对进入建筑市场的劳务分包企业施工作业队在施工生产和经营过程中执行法律、法规、政策，履行施工合同及行业自律规定等方面的综合基础评价，是构建首都建筑业诚信体系的重要组成部分。

二、评价目的及作用

（一）通过对劳务分包企业施工作业队的年度信用评价，逐级考核客观反映施工作业队近期施工工程的安全、质量、施工现场等管理能力；考核评价施工作业队的人员素质、维权守法、履约守信、综合管理等各方面情况；考核评价后确定施工作业队行业诚信等级，促进全面提高劳务企业施工作业队管理能力和施工水平；

（二）施工作业队信用等级评定与劳务分包企业信用评定紧密挂钩，要成为考核劳务分包企业市场信用的基础；施工作业队的诚信评价工作立足于夯实施工作业管理基础，促进劳务企业加强对所属施工作业队的管理，促进劳务企业诚信建设工作和提高管理水平；

（三）要通过每年度开展信用等级考核评价工作，在政府主管部门的支持之下，通过行业自律淘汰信用不良的施工作业队和劳务分包企业，宣传和表彰优秀施工队伍和劳务分包企业，规范建筑市场，打造建筑业产业工人大军；企业重要工程、重点工程、规模较大工程应优先使用AA级、AAA级信用队伍分包施工，A级、B级信用队伍应主要在一般工程中使用。

   （四）通过信用考核评价建立首都建筑业社会信誉优良施工队伍名录，为企业京内、京外施工提供用工指南，用行业自律办法把住行业和企业使用施工队伍准入关，建立行业人力资源库；

（五）鼓励会员单位依据行业合格队伍名录在本企业质量保证体系中设置符合本企业需要的“合格劳务队伍采购名录”，规范总承包企业用工，建设适应全国施工需要的施工作业队考核评价体系和企业有效统一管控的合格劳动力资源供应库。

    三、评价范围

1、凡在北京市行政区域内承接建筑工程施工的北京市和外地进京的劳务分包企业施工作业队均属于北京建筑业信用评价范围，均应参加信用等级评定。

2、根据国家建立健全覆盖全国的征信系统要求，各会员单位应根据本企业京外施工发展情况，实施企业总部对劳务用工标准化、规范化统一管理，并结合各地劳务管理法规，参照本信用评价办法统一对京外工程所使用的劳务企业施工作业队开展信用等级评定工作，由协会颁发全国范围内有效的信用等级证书，促进建立企业全国范围内的用工资源库。

对在外地施工的劳务企业施工作业队开展信用等级评价，可根据当地政府主管部门要求，合理增加或减少相关条款。各单位的京外劳务管理办法和调整的信用评价方案应报协会备案。

四、评价期限

根据建筑业施工作业队人员流动性大的行业特点，每年度开展一次施工作业队信用评价，时间从施工队伍入场至第二年春节前（或施工任务结束）。

施工作业队信用等级有效期为一年。

五、施工作业队信用评价标准

根据首都建筑业施工作业队诚信考核评价实际情况，施工作业队信用等级评价结果分为五个等级，即AAA级标杆队、AAA级、AA级、A级、B级。 

（一）施工作业队信用等级含义

1、AAA级标杆队：是建筑行业施工作业队信用评价最高级别AAA级队伍中的模范标杆队伍，能够在企业和行业发挥引领示范作用。

（1）最近连续三年（含）获得北京建筑业AAA级或特A级等级荣誉；

（2）在大型建设企业集团和本省劳务企业的施工作业队中处于模范标杆的顶级施工队地位；评定后具有引领施工队规范化建设作用；

2、AAA级：行业信用评价最高级别。表示劳务企业施工作业队在较长期限内（五年以上）信用优异，业绩优秀，队伍稳定，社会信誉好，是与总承包企业长期协作的信得过优秀队伍；

3、AA级：行业信用评价优秀。表示施工队伍业绩优秀，队伍稳定，诚实守信，社会信誉好，在一定期限内（三年以上）从未发生信用风险，是总承包企业劳务队伍中的骨干力量;

4、A级：行业信用评价良好，表示施工作业队能够完成各项年度指标，诚实守信，能够全面履行合同和重视履行社会责任，队伍比较稳定，在考核期内信用可靠，信用风险小；是总承包企业劳务队伍中的基础队伍；

5、B级：行业信用评价一般或较差,或是新进场待年度考核评价的较好队伍。表示施工作业队在考核期内信用具有风险，属于慎重使用队伍。

（二）信用等级评价指标及评分标准

施工作业队信用评价按照八个方面、三十项指标进行考核评价。

1、质量工期和劳务分包合同管理；

2、安全和社会和谐管理；

    3、用工管理；

4、工资、考勤和财务管理；

5、管理人员和工人素质管理；

6、文明生活区管理；

7、党和工会组织建设；

8、施工队规模。

（具体评价标准和标准分见评价标准表）

（三）信用等级评分及定级

    信用评价采用100分制，评定等级对应分值是：

1、经复审评定施工作业队综合得分≥105分可评为标杆队；

2、经复审评定施工作业队综合得分≥98分可评为AAA级；

3、经复审评定施工作业队综合得分≥95分可评为AA级；

4、经复审评定施工作业队综合得分≥90分可评为A级；

5、经复审评定施工作业队综合得分﹤90分可评为B级。

评定等级过程中，评委会要在初审评定分数的基础上根据施工作业队在各单位施工情况、政府主管部门年度考核情况进行综合考评后终审确定诚信等级。

    六、对施工作业队实施年度信用等级评定的相关规定。

1、施工作业队信用等级评审比例控制

（1）AAA级标杆队评审比例控制在3%以下；

（2）AAA级施工作业队评审比例控制在15%以下；

（3）AA级施工作业队评审比例控制在25%以下。

2、施工作业队诚信等级晋升办法

（1）AA级施工队由上一年度AA级和A级队伍中选拔评定；

（2）AAA级施工队由上一年度AAA级和AA级队伍中选拔评定；

（3）AAA级标杆施工队由前三年度连续评定为AAA级（特A级）队伍中选拔评定。

（4）对业绩优异、综合实力突出，需要破格评定的优秀施工队，应由集团公司劳务主管部门或各省驻京建管处单列材料在行业评审专家委员会上提出，经全委会同意方可评定。

3、对初次进京或本企业初次使用的施工作业队定级办法

（1）初次进京或本企业初次使用的施工作业队和因各种原因未参加信用评价的施工作业队，用工企业在进场使用前可按本办法规定进行初审评价考核，经北京建筑业人力资源协会信用评审委员会复审定级后使用。

（2）对初次进京的施工作业队评定结果原则上最高暂定为A级，年末根据考核评审结果重新定级。

4、诚信降级规定

对管理不规范，人员流失严重，发生安全、质量、不稳定等事件的施工作业队应视情节轻重由企业或行业评审委员会予以降级或清退处理。

  七、申报方式和评定程序

施工作业队参加信用评价采取劳务分包企业施工作业队自主申报方式。须经过审核申报、初审推荐、复审评定、社会公示四个阶段程序。具体考评程序如下：

第一阶段：审核申报

由劳务分包企业施工作业队根据自身情况填写“首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用评价考核申报表”，经所在企业审核盖章确认后向发包工程的总承包企业申报。

第二阶段：初审推荐

由总承包企业和上级集团公司、各省（市）驻京建管处、各区县建筑行业协会及人力资源协会委托单位四条主要渠道进行初审考核，按文件规定标准进行打分初评。

1、市属总承包企业、部队和中央在京总承包企业，负责组织下属单位对所使用的劳务施工作业队评审考核工作，按照“首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”，由劳务分包企业施工作业队填写申报表，并在网上申报；由总承包企业项目部考核评分、二级公司评审确认；经集团（总公司）审核及初评定级，统一报到北京建筑业人力资源协会。

2、区县所属总承包企业，由各区县协会组织开展施工作业队评审考核工作。按照“首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”，由劳务分包企业施工作业队填表及网上申报；由总包企业项目部考核评分；二级公司评审确认；区县集团（总公司）审核；经区县建筑行业协会初评定级并汇总，统一报到北京建筑业人力资源协会。

3、未在各大集团公司或区县建筑行业协会组织评审的劳务企业施工作业队，由各省（市）驻京建管处负责组织评审考核和初评定级工作，汇总后统一报到北京建筑业人力资源协会。

4、无驻京建管处和无上级集团公司管理的劳务企业施工作业队由人力资源协会或协会委托单位组织评审考核工作。按照“首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”，由劳务分包企业施工作业队填表及网上申报，由总承包企业项目部考核评分及总承包企业评审确认，统一报到北京建筑业人力资源协会。

第三阶段：复审评定

复审评定工作采取在政府主管部门指导下，行业专家委员会评定原则进行。

北京建筑业人力资源协会在向政府建筑主管部门征询意见后，组织召开北京建筑业劳务企业信用评审专家评审会，对所有申报的劳务分包或专业承包企业施工作业队复审评定信用等级。

第四阶段：社会公示。

对施工作业队的评定结果，由北京建筑业人力资源协会通过网络和媒体向社会公布，并由北京建筑业劳务企业信用评审委员会和北京建筑业人力资源协会负责收集处理社会公示反馈意见，再经信用评审委员会确认批准后核定年度信用等级，统一颁发《建筑业施工作业队信用等级证书》。

八、施工作业队信用评价与劳务企业信用评价的对接管理

劳务企业应组织下属的所有施工作业队积极申报参加信用评价，北京建筑业劳务企业信用评审委员会将按各劳务公司下属各队的评价等级加权平均计算，将加权平均的分值及参加信用评价的施工作业队数量纳入对劳务企业的信用评价考核综合分数之中。

九、申报时间及所需材料

（一）申报及证书颁发时间：

1、信用评审委员会于每年第四季度组织施工作业队进行信用评价申报，年度评审超过时限原则上不予受理。

2、信用评审委员会于次年春节前完成施工作业队信用评价工作，并颁发证书和向社会发布评价结果。

（二）所需上报材料

1、由施工作业队填报“劳务分包企业施工作业队信用评价考核申报表”一式二份。已经参加过的施工作业队长输入本人身份证号码查询以往参评信息进行修改后提交即可；首次参评的施工作业队队长按照申报表内容进行逐一填写，必须填写企业全称，同时必须填写所在的省或直辖市名称。

2、首次申请或施工作业队长变更的参加信用评价的施工作业队，需提交施工队长近期免冠二寸彩色照片一张、身份证复印件一张（照片背面写清姓名及本人身份证号后，统一装信封内一并上报）。

3、历年申报信用评价的施工作业队，需提交原证书，由北京建筑业人力资源协会和北京建筑业劳务企业信用评审委员会核定评审等级后加盖年检公章。

4、由各建筑集团公司、各省（市）驻京建管处、各区县建筑行业协会或无上级集团公司的总包企业、上报一份初评明细表和汇总表（按协会统一的表格填报）。两个表分别按照省、市归类划分，并按AAA级标杆队、AAA级、AA级、A级、B级等级顺序排列。

对北京市范围和在各省市范围施工的作业队考评初审意见，注明施工所在地。

4、各组织单位应当按照时间要求，及时上报各项材料，数据盘一律使用EXCEL做表；汇总表上须加盖企业公章。同时上报数据盘（U盘）或以邮件的形式发送到sunxiuping0319@163.com或QQ：906971547、859231998。

十、评价结果发布

（一）施工作业队信用评定结果每年将在以下三级网站上发布：

1、政府网站：北京市建委的官方网站“北京市建设工程信息网”；

2、协会网站：“北京建筑业人力资源协会网站”；

3、企业网站：北京市各大集团、协会会员网站；

信用评价结果由北京建筑业人力资源协会存档保留。

（二）每年编印《建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级名录》，向全市建筑集团公司、总承包企业、各省（市）驻京建管处、各省市建设主管部门、北京市和区县建筑业主管部门以及行业协会发送。

（三）由北京建筑业人力资源协会和北京建筑业劳务企业信用评审委员会颁发《建筑业施工作业队信用等级证书》，作为劳务企业和施工作业队参加首都和全国建筑劳务工程分包招投标的重要信用凭证。

  十一、评定费用

   1、北京建筑行业施工作业队信用等级评定收取的费用主要包括：组织考核评审的管理费、专家评审费、牌证奖杯费、组织表彰及媒体宣传费和每年发布的全行业施工队信用等级名录手册编辑印刷等费用。

2、对AAA级标杆队、AAA级和AA级施工作业队的优秀品牌表彰和社会化宣传费用，由被评定为AAA级标杆队、AAA级和AA级信用的施工作业队根据实际发生费用合理交纳。

3、具体评定费用的收取和使用标准按照人力资源协会和信用评审委员会有关通知办理。

十二、附  则

（一）本办法解释权属北京建筑业劳务企业信用评审委员会和北京建筑业人力资源协会。

（二）本办法遇国家政策和北京市法规有重大调整时，由北京建筑业劳务企业信用评审委员会负责统一调整。

（三）本办法自下发之日起执行。

附件：首都建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准。